Bezpečnost měkkých cílů: Strategie a metodika USA

06.04.2025

Spojené státy americké čelí od 90. let prudkému nárůstu útoků na tzv. soft targets. V reakci na to vyvinuly komplexní bezpečnostní rámec, který zahrnuje:

  • identifikaci rizik,

  • prevenci,

  • operační připravenost,

  • krizové řízení,

  • zotavení a obnovu.

USA chápe ochranu měkkých cílů jako společnou odpovědnost veřejného, soukromého i komunitního sektoru.

🧱 Struktura americké metodiky

Metodika DHS je založena na pěti pilířích:

  1. Identifikace a analýza rizik

  2. Prevence a ochrana

  3. Připravenost a reakce na incidenty

  4. Obnova a odolnost

  5. Sdílení informací a spolupráce

Každý pilíř zahrnuje specifické nástroje, protokoly a školení.

1. 🔍 Identifikace hrozeb a zranitelností

Americké instituce využívají nástroje jako:

  • CARVER + Shock
    Analytický nástroj pro hodnocení kritičnosti jednotlivých cílů. Sleduje:

    • Criticality – důležitost cíle,

    • Accessibility – přístupnost,

    • Recognizability – jak snadno lze cíl identifikovat,

    • Vulnerability – fyzická a operační zranitelnost,

    • Effect – potenciální dopad,

    • Recoverability – jak rychle se dá systém obnovit,

    • Shock value – psychologický efekt na veřejnost.

  • Site Vulnerability Assessments (SVAs)
    Standardizované inspekce rizik daného místa: vstupy, evakuační cesty, zabezpečení personálu, monitoring, okolní prostředí.

  • Threat and Hazard Identification and Risk Assessment (THIRA)
    Oficiální rámec FEMA pro komunitní plánování. Posuzuje:

    • přirozené hrozby (povětrnostní),

    • technologické hrozby (havárie),

    • lidské hrozby (terorismus, násilí).

2. 🧰 Prevence a fyzická ochrana

Americká metodika nezakládá ochranu pouze na "tvrdých opatřeních", ale na inteligentní vrstvené bezpečnosti (layered security approach). To znamená:

  • Detekce před vstupem do objektu – kamery, AI rozpoznání obličeje, chování, zbraní.

  • Ochranné zóny – fyzické bariéry, zámky, turnikety, výsuvné sloupky proti vjezdu vozidel.

  • Design a architektura bezpečí (Crime Prevention Through Environmental Design – CPTED) – terénní úpravy, osvětlení, rozložení prostor tak, aby minimalizovaly možnost útoku a maximalizovaly přehlednost.

Speciální pozornost věnují USA:

  • ochraně škol – tzv. School Resource Officers, vstup jen s čipem, záznamový systém,

  • ochraně sportovišť a stadionů – předem schválené bezpečnostní protokoly, detekce výbušnin,

  • velkým veřejným akcím – spolupráce FBI s místní policií, umístění snímacích dronů.

3. 🚨 Připravenost a reakce na incident

Jedním z klíčových konceptů je tzv. "Active Shooter Preparedness Program" vedený DHS a FBI.

Zahrnuje:

  • Evakuační a lockdown plány (Run, Hide, Fight)

    • Run – pokud je to možné, okamžitý únik z prostoru.

    • Hide – pokud nelze utéct, skrýt se, zhasnout světla, ztišit telefon.

    • Fight – v krajním případě se útočníkovi postavit improvizovanými prostředky.
      Tento model je široce vyučován ve školách, nemocnicích a úřadech.

  • Tabletop a Full-Scale Drills
    Simulace útoků, kdy zaměstnanci trénují reakci podle scénáře: střelec, bomba, chemický útok.

  • Školení pro zaměstnance
    Včetně:

    • krizové komunikace,

    • zvládání davu,

    • první pomoc (trauma kit, "stop the bleed"),

    • komunikace s policií.

4. ♻️ Zotavení a budování odolnosti (Resilience)

Po incidentu metodika doporučuje:

  • psychosociální podporu obětí i zasahujících,

  • komunikaci s veřejností (řízení paniky, reputace),

  • revizi postupů a plánů – co se povedlo/nepovedlo, lessons learned,

  • obnovu infrastruktury a bezpečnostních prvků.

FEMA k tomu nabízí granty a asistenci komunitám.

5. 🤝 Spolupráce, sdílení informací a zapojení veřejnosti

Americká metodika staví na meziagenturní spolupráci – školy, nemocnice, policie, hasiči, bezpečnostní agentury, dobrovolníci.

Programy zapojení veřejnosti:

  • "See Something, Say Something" – kampaň DHS pro zvýšení ostražitosti obyvatel.

  • Community Emergency Response Teams (CERT) – školení obyvatel pro zvládání mimořádných událostí.

  • Fusion Centers – centra pro sdílení zpravodajských informací mezi federálními a místními orgány.

📘 Doporučené dokumenty a zdroje z USA

  • DHS Soft Target Security Plan Overview

  • FEMA Guide to Developing High-Quality Emergency Operations Plans for Institutions

  • FBI Active Shooter Incident Reports

  • ASIS International Guidelines for Soft Target Protection

  • Homeland Security Exercise and Evaluation Program (HSEEP)

Závěr

Americká metodika ochrany měkkých cílů je komplexní, dynamická a stále se vyvíjející. Důraz je kladen na předvídání, připravenost a sdílenou odpovědnost. V době, kdy se svět potýká s hybridními hrozbami, je americký model hodným studia i adaptace v evropském prostoru, zejména v oblastech školství, zdravotnictví a veřejných akcí.

Share